全方位解析典型旅游特色小鎮(zhèn)案例

發(fā)布日期：2019-02-25 瀏覽次數(shù)：581

導讀：

無論是國家第一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，還是浙江省等地方特色小鎮(zhèn)建設(shè)，旅游類小鎮(zhèn)都是數(shù)量最多、地方積極性最高的特色小鎮(zhèn)類型。那么，旅游類特色小鎮(zhèn)到底該如何打造，應(yīng)該具備哪些要素？

◎本文來源：和美智業(yè)機構(gòu)（www.ihmee.com）

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— 貴州安順西秀區(qū)舊州鎮(zhèn) —

舊州鎮(zhèn)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富，是中國屯堡文化的發(fā)源地和聚集區(qū)之一，是第一批中國特色小鎮(zhèn)，是全國第一批建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)，中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)、全國美麗宜居小鎮(zhèn)和國家4A級生態(tài)文化旅游小鎮(zhèn)，被譽為“夢里小江南，西南第一州”。

?發(fā)揮生態(tài)和文化優(yōu)勢，建設(shè)綠色旅游小鎮(zhèn)

過去，舊州鎮(zhèn)是以種植、養(yǎng)殖和加工為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟總量小、發(fā)展水平低。

在推進特色小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，依托豐富的文化資源和良好的生態(tài)環(huán)境，按照“鎮(zhèn)在山中、山在綠中、山環(huán)水繞、人行景中”的規(guī)劃布局和發(fā)展理念，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，先后完成了“土司衙門、古民居、古街道、古驛道”的修復(fù)修繕工作，培育了一個國家級濕地公園，一個4A級國家生態(tài)文化旅游景區(qū)，兩個特色觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

同時加快旅游慢道、旅游小火車、游客服務(wù)中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成了以舊州、天龍、云峰為重點的大屯堡旅游圈，推動了生態(tài)旅游與人文旅游融合發(fā)展，旅游產(chǎn)品的業(yè)態(tài)不斷豐富，今日舊州農(nóng)村變成了景區(qū)。

?探索就地就近城鎮(zhèn)化路徑，建設(shè)美麗幸福小鎮(zhèn)

根據(jù)舊州鎮(zhèn)實際，就地就近城鎮(zhèn)化是推進特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要路徑，是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的必然選擇。

按照國家“3個1億人”城鎮(zhèn)化行動方案和省“5個100工程”建設(shè)目標要求，率先探索實踐城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施“8+×”項目建設(shè)模式，完善了交通運輸、污水處理、垃圾清運等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化了教育醫(yī)療、文化、體育、便民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施。

加強政企合作、借助外力發(fā)展，與清華大學城市研究所深度合作，吳良鏞院士親自指導美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)項目，在浪塘村打造升級版“微田園”，以“萬綠城”城市綜合合作建設(shè)特色產(chǎn)品職工基地，實現(xiàn)示范小城鎮(zhèn)訂單式生產(chǎn)，城市綜合體鏈條式銷售。

與葡萄牙里斯本大區(qū)維苗蘇鎮(zhèn)、黃果樹旅游集團公司結(jié)成對子，合作打造特色旅游民居、“山里江南”旅游綜合體等項目，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向鎮(zhèn)區(qū)和美麗鄉(xiāng)村集中。

?積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制，成立投融資平臺

按照國家新型城鎮(zhèn)化試點要求，積極探索創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制，圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，投融資機制、公共服務(wù)、供給機制等試點要求，深化改革探索創(chuàng)新投融資模式，成立了鎮(zhèn)級投融資平臺，積極爭取各方面投資資金。

逐步把舊州鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)的重要紐帶，服務(wù)農(nóng)村的重要平臺，帶動周邊的輻射點，建成了連接鎮(zhèn)區(qū)以安順中心城區(qū)的屯堡大道，改造提升區(qū)內(nèi)路網(wǎng)和對外通道，把周邊的雙堡、七眼橋、大西橋和劉官、黃臘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)串聯(lián)起來，形成具有輻射帶動作用的城鎮(zhèn)集群。

?加快省級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造貴州小城鎮(zhèn)省級版的排頭兵

在各級各部門的支持下，搶抓發(fā)展機遇，在成功申報為全國歷史文化名鎮(zhèn)后，著力打造文化生態(tài)旅游古鎮(zhèn)。

首先堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學編制了鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃，并委托省規(guī)院在全省率先編制了舊州鎮(zhèn)“多規(guī)融合”規(guī)劃。

其次注重綠色發(fā)展的理念，繼成功創(chuàng)建生級綠色低碳小城鎮(zhèn)后，申報國家級綠色低碳小城鎮(zhèn)，并通過了國家發(fā)改委、住建部、財政部專家驗收。

最后，樹立“一盤棋”思想，把特色小鎮(zhèn)建設(shè)與全面小康結(jié)合起來，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村融合”的“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展模式。通過特色小城鎮(zhèn)建設(shè)得到實實在在的政策和資金實惠。

— 廈門市同安區(qū)汀溪鎮(zhèn) —

汀溪鎮(zhèn)位于廈門市同安區(qū)西北部，是進出廈門的北大門。汀溪境內(nèi)旅游資源豐富，2005年以生態(tài)型旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的定位，先后被評為全國首批小城鎮(zhèn)建設(shè)試點單位、廈門市“新城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”、福建省二十一個綜合改革試點鎮(zhèn)之一、福建省鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)，是第一批中國特色小鎮(zhèn)。

?順勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，形成共識全鎮(zhèn)一盤棋

汀溪鎮(zhèn)是廈門市“生態(tài)第一鎮(zhèn)”，森林覆蓋率達68%，生態(tài)公益林、基本農(nóng)田和飲用水源三大保護區(qū)覆蓋全境，這也意味著一般的工業(yè)項目基本無法落戶汀溪鎮(zhèn)。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為順勢而為的事情。

汀溪鎮(zhèn)充分利用生態(tài)作為新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，經(jīng)過多年的持續(xù)推動，汀溪鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)逐步打出名氣，結(jié)出碩果，被評為“福建省鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)”。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年，汀溪鎮(zhèn)各鄉(xiāng)村旅游景點共吸引游客77.78萬人次，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位營業(yè)收入約5815萬元。

特別是頂村村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的成功案例。頂村村充分挖掘獨特的生態(tài)資源，以“企業(yè)+農(nóng)村”方式共同投資開發(fā)旅游項目，美麗鄉(xiāng)村、民宿、農(nóng)家樂的發(fā)展，為頂村村村民帶來更大的收益。

通過明了定位，找準路子，以共同締造為抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主線，帶動社會經(jīng)濟各方面的發(fā)展，讓農(nóng)民得到了實實在在的實惠，也進一步激發(fā)了更廣大村民的主動參與，并朝著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

?以全域旅游為抓手，打造“樂活汀溪”特色小鎮(zhèn)

經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游成為汀溪舉足輕重的支柱性產(chǎn)業(yè)。頂村村先后獲評“中國最美休閑鄉(xiāng)村”、“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”；五峰村先后被評為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”和“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”；前格、荏畬、造水分別榮獲省級鄉(xiāng)村旅游特色村稱號。

通過旅游供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，進一步優(yōu)化存量、提質(zhì)增量，豐富、整合產(chǎn)品體系，滿足游客個性化、多元化需求的，讓汀溪的鄉(xiāng)村旅游進一步做大做強，打造“樂活汀溪”特色小鎮(zhèn)，是汀溪新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路。

通過統(tǒng)籌安排，根據(jù)全鎮(zhèn)13個行政村的特色與條件，整合優(yōu)勢、內(nèi)容互補，挖掘資源、突出各項功能特色，全力打造鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，讓游客進入汀溪之后就能像進入鄉(xiāng)村旅游超市一樣，可以自主選擇旅游線路。

汀溪鎮(zhèn)已構(gòu)建“一心二帶三線”的旅游業(yè)格局，并初步形成了六大主題集群:頂村、堤內(nèi)的寧靜山體休閑特色游；荏畬、西源的青少年戶外體驗特色游；褒美、古坑、路下的陶瓷文化和宗教文化特色游；隘頭的溫泉養(yǎng)生特色游；前格、半嶺的森林峽谷與海絲文化特色游；汪前、五峰、造水為一體的綠色工業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)特色游等。通過提升提煉“四個旅游片區(qū)”，實現(xiàn)村村聯(lián)動，帶領(lǐng)全面共同致富。

?挖掘新項目，旅游資源愈加豐富

圍繞全域旅游，汀溪鎮(zhèn)在六大主題集群的基礎(chǔ)上，做好增量，塑造一個典型示范，打造多個精品亮點，進一步豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容。

汀溪各村的旅游項目亮點紛呈，功能特色突出。其中，廈門抽水蓄能電站項目和景田礦泉水項目作為汀溪鄉(xiāng)村旅游的“東北線”，作為綠色工業(yè)旅游基地，向游客展示抽水蓄能電站原理，進行科普宣傳。

在汀溪鄉(xiāng)村旅游的“中軸線”上，有豐富的茶馬古道海絲文化、森林峽谷、百畝花海等人文、自然資源的前格村。前格地處半山，交通便利，前格森林公園一期項目已經(jīng)竣工。同時又帶動半嶺村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，半嶺村可依托原始次森林自然條件及古民居、古村落人文條件等優(yōu)勢，挖掘茶馬古道歷史文化，充分發(fā)揮歷史文化和閩南古厝等非物質(zhì)文化優(yōu)勢，以文化的積淀喚醒“鄉(xiāng)愁”。

廈門萬豐青少年實踐基地位處汀溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的“西北線”，該項目以溫泉養(yǎng)生休閑度假為主題，結(jié)合項目所在地的自然山水生態(tài)資源、湯里溫泉民俗文化和畬族民族風情，充分利用現(xiàn)有的蝴蝶谷旅游景區(qū)、萬豐果園等產(chǎn)業(yè)平臺、優(yōu)質(zhì)溫泉資源等生態(tài)旅游資源，打造中高端的集生態(tài)農(nóng)業(yè)、科普教育、溫泉度假及休閑旅游為一體的國家級旅游景區(qū)。

— 柳州市鹿寨縣中渡鎮(zhèn) —

中渡鎮(zhèn)位于廣西柳州市鹿寨縣，三國時已建縣，是一座歷史悠久、風光美麗，民風淳樸、文化底蘊深厚的千年古鎮(zhèn)，享有“四十八弄明珠”之美稱，先后評獲全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、中國歷史文化名鎮(zhèn)，是廣西區(qū)內(nèi)外享有盛名的“文化古鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)”，是第一批中國特色小鎮(zhèn)。

?產(chǎn)城特色鮮明，產(chǎn)業(yè)多元

特色旅游鮮明，小鎮(zhèn)美名遠揚。中渡古鎮(zhèn)因特有的喀斯特地貌，使得中渡山奇水美、民風淳樸，人杰地靈、古韻流芳。

鎮(zhèn)區(qū)境內(nèi)有國家4A級香橋巖景區(qū)、3A景區(qū)中渡古鎮(zhèn)；有罕見大型低水頭面狀瀑布、5000畝出土型響水石林；香橋天生橋、峰林等自然地貌列入中國第一代《巖溶學辭典》；具有代表性的洛江文化、一方保障摩崖石刻、香橋石刻、武廟；農(nóng)旅結(jié)合的“祥荷鄉(xiāng)韻”鄉(xiāng)村旅游區(qū)、梅花鹿山莊、巖溶主題酒店；特色旅游產(chǎn)品英山米粉、大樂嶺有機茶等，都已成為中渡鎮(zhèn)對外宣傳的亮麗名片。

中渡鎮(zhèn)因地制宜，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導，按照“一村一品”要求調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過培育都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)等，以古鎮(zhèn)保護與開發(fā)為代表的旅游基礎(chǔ)提升建設(shè)來推進新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前，初步形成了水果片區(qū)、蔬菜片區(qū)、高產(chǎn)水稻片區(qū)、桑蠶片區(qū)，有效促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

近三年以年，中渡鎮(zhèn)通過科學有效的開發(fā)建設(shè)，集鎮(zhèn)中心區(qū)域面積達2平方公里，城鎮(zhèn)化率均以2個百分點的速度遞增，有力推動中渡鎮(zhèn)的產(chǎn)城融合步伐。

?鎮(zhèn)村風貌煥然，宜居魅力十足

鎮(zhèn)村同步發(fā)展，風貌明顯改善。中渡鎮(zhèn)按照“環(huán)境優(yōu)美，社會安全，文明進步，生活舒適”的發(fā)展理念，努力將中渡鎮(zhèn)打造成為“生態(tài)·宜居”小鎮(zhèn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理到位。

近幾年，通過對古鎮(zhèn)房屋外立面改造、生態(tài)停車場建設(shè)、旅游標識完善等工作，實現(xiàn)集鎮(zhèn)區(qū)域風貌改善。此外改造完成的英山大橋步行景觀橋、西眉山古炮樓護欄及古榕碼頭修建工程，為宜居宜游中渡再添魅力。

?文化底蘊深厚，彰顯文化特色

古鎮(zhèn)風貌保護完好，文化得到充分挖掘。中渡鎮(zhèn)作為具有近2000年歷史的古鎮(zhèn)，文化底蘊十分深厚。有縣級文物保護單位14處，如古城墻、中碼頭、摩崖石刻、傳統(tǒng)民宿家宴等。

古鎮(zhèn)內(nèi)有5條保存完好的歷史街巷，按歷史時期分為兩類：

一類是保持“明清”風格的古城墻內(nèi)東、西、南、北四條，從中渡古鎮(zhèn)建成時起至今，均以武圣宮為核心，向四周各自延伸，形成輪輻狀的完整空間形態(tài)；

另一類保持“民國”風格的古鎮(zhèn)南部歷史街巷，街道兩邊的建筑保留完好，見證了歷史風貌特征。中渡鎮(zhèn)鄉(xiāng)土博物館內(nèi)有保存完好的古代農(nóng)耕用具，記載和展示中渡的歷史文化、民俗文化。

?發(fā)展理念思路清晰，體制機制保障到位

發(fā)展理念可持續(xù)性強。“十三五”規(guī)劃期間，中渡鎮(zhèn)按照“旅游＋、農(nóng)業(yè)+”發(fā)展思路，全面升級全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、中國歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)；著力推進中渡·香橋景區(qū)創(chuàng)全國5A級旅游區(qū)，創(chuàng)建“寨美一方”都市生態(tài)休閑觀光示范園、“稻花香里”千畝糧食生產(chǎn)基地兩大自治區(qū)級示范園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)“旅游強鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)”目標。

案例小結(jié)

1、突出的生態(tài)優(yōu)勢。

舊州鎮(zhèn)、汀溪鎮(zhèn)、中渡鎮(zhèn)都具有良好的生態(tài)環(huán)境，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中注重綠色發(fā)展的理念，堅持生態(tài)保護優(yōu)先。

2、深厚的文化底蘊。

在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上，對鎮(zhèn)域歷史文化的深度挖掘，通過對相關(guān)歷史古跡的保護、修復(fù)和復(fù)建，對周邊環(huán)境進行整治和提升，打造與歷史文化相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

3、休閑農(nóng)業(yè)作為重點突破口。

舊州鎮(zhèn)、汀溪鎮(zhèn)、中渡鎮(zhèn)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)都將農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級作為重要內(nèi)容。通過大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，開發(fā)旅游項目，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)以種植、養(yǎng)殖和加工為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向以休閑農(nóng)業(yè)旅游為主的旅游鄉(xiāng)村發(fā)展。

4、相關(guān)規(guī)劃的制定。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，基礎(chǔ)自身的資源優(yōu)勢，科學編制了鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供依據(jù)。

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