關(guān)于扎實做好疫情防控期間企業(yè)復工復產(chǎn) 安全防范和安全服務工作的通知
發(fā)布日期:2020-02-22 瀏覽次數(shù):1331
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)園區(qū)管委會,縣安委會有關(guān)成員單位:
隨著我縣疫情防控工作取得積極成效,根據(jù)黨中央、國務院和省、市、縣委的決策部署,各類企業(yè)在做好疫情防控的同時陸續(xù)復工復產(chǎn),為統(tǒng)籌做好疫情應對和安全風險防控,堅決防止和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就做好疫情防控期間企業(yè)復工復產(chǎn)安全防范和安全服務有關(guān)事項通知如下:
一、認真落實疫情防控期間復工復產(chǎn)安全責任
當前疫情防控工作正處于關(guān)鍵階段,抓緊抓實企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,既是各級各部門的應有之責,也是遵循客觀規(guī)律、強化工作針對性的必然要求,更是服務當前疫情防控工作大局、為疫情防控工作提供堅強安全保障的重要舉措。各地各有關(guān)部門尤其是黨政主要領(lǐng)導干部要認真貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)疫情防控工作和黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制要求,切實把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,自覺站在為經(jīng)濟社會發(fā)展大局保駕護航的政治高度,深入分析當前復工復產(chǎn)面臨的各類安全風險隱患,全面動員、全面部署、全面加強特殊時期的安全生產(chǎn)工作,切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,以安全服務發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,嚴格落實行業(yè)管理責任,將疫情防控與安全生產(chǎn)工作同部署同檢查,督促企業(yè)按要求發(fā)放防疫物資,督促員工做好個人防護,做到安全管理措施和疫情防控措施“雙到位”。要加強對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)指導服務,組織開展疫情防控形勢下的企業(yè)復產(chǎn)復工執(zhí)法檢查或安全檢查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)和疫情防控主體責任,針對本單位安全生產(chǎn)特點和疫情防控形勢,制定復產(chǎn)復工方案和檢查清單,按照省應急管理廳公告(2020年 第2號)(附件1)要求,分散開展好復產(chǎn)復工前全員安全生產(chǎn)和疫情防控教育培訓(下同)。要結(jié)合全縣安全生產(chǎn)集中整治工作要求,對查出的安全隱患進行整改,做到重大隱患不消除絕不開工復工。要按要求發(fā)放防疫物資,督促員工做好個人防護??谡帧⒎雷o服、消毒液等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè),要全力做好安全生產(chǎn)保障措施,確保生產(chǎn)安全運行。
二、防范化解疫情防控期間復產(chǎn)復工安全風險
(一)工礦商貿(mào)企業(yè)
1.對金屬冶煉、涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)和使用危險化學品的工貿(mào)企業(yè)要全面評估安全現(xiàn)狀,對照《冶金企業(yè)執(zhí)法檢查表》(附件2)、《涉氨制冷企業(yè)執(zhí)法檢查表》(附件3)、《粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查表》(附件4)、《有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表》(附件5)扎實開展安全隱患排查活動,嚴格危險化學品管理,規(guī)范危險化學品使用,確保安全復工,必要時,可聘請專家現(xiàn)場指導服務,并將復產(chǎn)復工前檢查表留存?zhèn)洳椤?/span>
2.對已經(jīng)復工復產(chǎn)的企業(yè)要進行全面的隱患排查,重點查看有無重大安全隱患,設(shè)施設(shè)備、儀表儀器和安全防護設(shè)施是否完好有效,人員是否進行安全教育培訓,特種作業(yè)人員是否到崗等安全隱患排查。
3.對所有工貿(mào)企業(yè)要制定復產(chǎn)復工方案和檢查清單,分散開展好全員安全教育和新入廠員工、轉(zhuǎn)崗員工“三級”安全教育培訓;加強設(shè)施設(shè)備、用電安全和安全設(shè)施的檢查力度,全面排查安全隱患,做到安全隱患未消除絕不開工復工;嚴格值班值守,做到領(lǐng)導帶班和重要崗位24小時值班制度。
(二)危險化學品企業(yè)
要嚴格落實“六個不開工”, 即企業(yè)主要負責人不到崗不開工,技術(shù)和關(guān)鍵崗位操作人員不到位不開工,復工復產(chǎn)方案未經(jīng)廠級審批不開工,員工未進行安全教育培訓不復工,安全隱患未消除不復工,風險研判和承諾公告要求不落實不復工,確保復工復產(chǎn)過程不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
1.開展安全教育培訓。各企業(yè)在復產(chǎn)復工前要分散對全體員工開展安全教育培訓,培訓內(nèi)容包括操作規(guī)程、安全管理制度、應急預案、復產(chǎn)復工方案等方面,同時開展典型事故案例的警示教育,特別是2020年2月11日遼寧省葫蘆島市遼寧先達農(nóng)業(yè)科學有限公司的爆炸事故,要認真汲取事故教訓,遏制事故發(fā)生。加強對轉(zhuǎn)崗和新錄用員工的 “三級教育”;特種作業(yè)人員必須持證上崗,不得安排未經(jīng)培訓合格的人員頂崗。疫情期間可采用遠程教育、企業(yè)微信工作群等方式開展培訓,并留下開展培訓的相關(guān)資料。
2.制定復產(chǎn)復工方案。各企業(yè)在復產(chǎn)復工前,要制定切實可行的復產(chǎn)復工方案,嚴格開車操作規(guī)程,明確安全措施,落實安全責任。方案中要涵蓋設(shè)施設(shè)備、電氣、儀表、應急搶險裝備、應急方案及措施等內(nèi)容,要按照行業(yè)標準和操作規(guī)程,編制開車方案,嚴防開車過程中的各類問題。復產(chǎn)復工方案必須經(jīng)企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)人員討論通過,并經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字確認后留存?zhèn)洳椤?/span>
3.開展隱患排查。各企業(yè)在復產(chǎn)復工前全面開展風險隱患排查,重點突出對生產(chǎn)裝置、電氣線路、消防安全、重點工藝、重大危險源等的系統(tǒng)檢查,尤其要強化對存在重大安全風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的全面排查;要對各類設(shè)施設(shè)備進行一次全面的檢查、檢修、檢測,確保其完好可靠、安全運行;嚴格落實有限空間、動火等特殊作業(yè)的審批制度。對查出的安全隱患,立即整改,不能立即整改的,制定整改措施、整改期限,明確責任人,并采取相應的安全防控措施,也可邀請專家進行遠程“會診”。做到措施不落實不生產(chǎn),隱患不整改到位不生產(chǎn)。
4.堅持信息化工作模式。各企業(yè)要在復產(chǎn)復工期間做好風險研判和承諾公告的每日分析研判、承諾上報等工作,維護好危險化學品安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng),便于各級監(jiān)管部門通過這些信息化手段及時了解和掌握企業(yè)現(xiàn)狀和風險等級,應急管理部門可通過線上監(jiān)督和線下檢查相結(jié)合的方式,更好地為企業(yè)開展服務和幫助。
(三)建筑業(yè)企業(yè)
根據(jù)合肥市疫情防控應急指揮部《關(guān)于有序做好全市企業(yè)復工復業(yè)的通告》(第10號)要求,2月24日,重點民生工程(含市政重點工程、軌道交通工程、省市重點工程等);3月2日,一般民生工程(包括安置房等建設(shè)工程);3月9日,其他工程(包括房地產(chǎn)等建設(shè)工程)將陸續(xù)復工復業(yè),縣住建、交通運輸、重點工程建設(shè)管理中心等行業(yè)主管部門要督促指導企業(yè)扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查整改和教育培訓工作,嚴格落實疫情防控、安全生產(chǎn)、健康管理等主體責任,嚴格按照國家、省、市、縣疫情防控相關(guān)規(guī)定,滿足條件后有序復工復產(chǎn)。
(四)服務業(yè)企業(yè)
縣商務局、市場監(jiān)管局、消防救援大隊等部門要嚴格按照企業(yè)復工復產(chǎn)時間安排,緊盯三星級以上(含三星)星級旅游飯店、科技服務、倉儲物流等服務企業(yè),加強對企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)條件和防疫情況進行現(xiàn)場督查檢查,確保企業(yè)安全生產(chǎn)和疫情防控各項措施落實到位。
(五)其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要及時按照上級通知要求加強本行業(yè)領(lǐng)域復產(chǎn)復工前的安全監(jiān)管,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、切實加強疫情防控期間復產(chǎn)復工安全服務和應急值守
要嚴格落實領(lǐng)導帶班和重要崗位24小時值班制度,更加精準做好應急準備工作,時刻保持應急狀態(tài)。要加強疫情和安全形勢研判,強化崗位責任制,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、自然災害等信息報送制度,堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報情況。要結(jié)合當前疫情防控形勢,完善各類安全生產(chǎn)應急預案和部門應急聯(lián)動機制,切實將此通知精神通過信息化、網(wǎng)絡等方式傳達到轄區(qū)內(nèi)每個生產(chǎn)經(jīng)營單位??h消防救援大隊和各專、兼職應急救援隊伍要時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài),接到搶險救援指令后,第一時間開展應對處置,最大限度減少損失。氣象、應急管理部門要加強大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣的監(jiān)測預警,及時發(fā)布預警信息,督促、指導生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全防范,提前做好應對準備,確保一旦出現(xiàn)險情安全高效處置,堅決打贏疫情防控期間安全生產(chǎn)這場硬仗。
附件:
1.安徽省應急管理廳公告(2020年 第2號)
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2.冶金企業(yè)執(zhí)法檢查表
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3.涉氨制冷企業(yè)執(zhí)法檢查表
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4.粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查表
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5.工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表
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肥東縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2020年2月18日